深化改革，创新发展，夺取现代化建设新成就—(4)

以张志飞为首的江苏省信息中心课题组对网络文化背景下的行政决策进行研究，论述了目前江苏省、我国行政决策的创新、西方发达国家在网络文化背景下的行政决策创新经验，提出了在网络文化环境下行政决策面临的问题。

江南大学潘云华指出中国取得举世瞩目的成就的同时，社会管理也存在管理成本过高、腐败、官僚主义等不良现象，因此，政府在现代化建设中要以哲理的、历史的、经济学的、社会学的等多种方法追求正义价值，严格遵守实体性法律与程序性法律，并通过建设有序民主加强行政管理的民主监督。

中共南通市委党校赵园园针对当前我国群众利益表达机制中存在的诸多问题，如相关制度的执行效果不理想，渠道梗塞失灵现象严重，制度外表达方式呈上升趋势等，指出需要在马克思主义群众观指导下对其进行重新构建。具体来说要做到以下四个结合：加强干部作风建设与教育引导群众相结合，完善传统利益表达渠道与开拓新渠道相结合，弱化“信访”功能与强化“司法”建设相结合，利益表达机制与综合决策反馈机制建设相结合。

南京市政协课题组概括了国内外“智库”建设的主要经验，系统分析了南京市政府“智库”建设存在的问题，立足南京市经济社会发展实际，从服务政策的制定、评估政府的运作效率、培养和储备人才三个方面，对南京市政府“智库”功能进行设计，提出了整合市级决策研究力量、实施外脑智库计划、发挥人民政协独特优势、让“智库”真正参与到决策中、完善工作机制等5条具体建议。

江苏省委党校陈蔚总结了近代以来江苏政治发展与政治稳定的历程与经验，提出处于转型社会、风险社会和网络社会合力并存的当代中国，保持政治发展与政治稳定的合理均衡的重要性，但是政治发展与政治稳定之间并不具备天然的必然联系，他总结了江苏近代以来保持基本政治稳定的经验。

江苏省社会科学院张卫分析探讨了中国式社区的治理模式，指出可以通过行政化与社会化双重路径，以“政府主导—社会协同型”社区治理模式，实现基层民主自治。

南京市玄武区政协、玄武区社科联课题组认为，建立协商民主制度是推进基层民主政治建设的重要保障，要主动作为、加强沟通，积极营造民主协商环境；把握“三个”环节，不断规范民主协商程序；构建协商平台，有效提升民主协商成效。

徐州工程学院的徐锋论述了社会主义核心价值体系的意识形态功能，认为社会整合与主体建构是意识形态的基本功能，意识形态功能是社会主义核心价值体系的主导功能，凝聚社会思想共识、塑造社会主义新人是社会主义核心价值体系意识形态功能的具体体现，理论形态与话语系统建设是实现社会主义核心价值体系意识形态功能的关键环节。

六、落实科学发展观

中国正处于社会转型时期，需要继续坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。当前的各种社会保障需求、弱势群体所面对的各种困扰，以及建立健全法律法规，是亟待关注和解决的问题。

东南大学龚向和针对当前各国政府在处理社会权与经济发展关系时陷入了迷茫的两难困境，指出症结在于片面强调经济发展对社会权的决定作用，忽视或者根本没认识到社会权对经济发展的价值，走出当前困境的唯一出路是发现并重视社会权对经济发展的价值。

南京工业大学向良云认为，人类中心主义、生态中心主义与生态马克思主义基于不同的价值预设、分析层次和视角形成了不同的生态观并提出了各自的应对思路，当前必须塑造新的生态伦理观和生态危机治理理念。

南京审计学院江克忠运用2008年CHARLS先导调查数据，研究发现中国家庭代际转移呈现向上转移和隔代向下转移的特征，研究表明政府养老保障不会对家庭代际转移产生“挤出”效应，应加大政府养老保障的范围和力度，同时创造条件促进子女对老年父母提供经济帮助，共同有效改善老年人的福利水平。

南京农业大学何静调查发现，江苏省农村存在不同于城市的住房问题，表现为住房困难主要不在于数量而在于质量，农村居民存在不同层次的住房需求，地区差异明显，因此，需要区分住房支付能力处于不同层次的农户，采用多元化的住房保障方式。

江苏省农业保险课题组认为，农业保险制度不仅是农业保障体系的重要组成部分，而且已成为国际上最重要的农业保护工具之一，在我国实施农业保险制度是与国际农业接轨的必然步骤。

文章来源：《经济体制改革》 网址: http://www.jjtzggzz.cn/qikandaodu/2020/1210/514.html