安徽：深化街道管理体制改革 增强社会治理效能(2)

优化人员调配

激发队伍活力

改革前，巢湖市平均每个街道行政编制、事业编制、垂直管理、市聘、街道自聘等各类工作人员近110人，人员调配难度较大。为实现“平稳有序”“人岗相适”的“双目标”，各街道采取个别谈心谈话等多种形式，提前做好干部思想工作，充分了解他们所思所想；综合街道领导班子成员、中层干部等对街道内设机构负责人配备的意见建议，在反复酝酿、慎重考虑、会议研究的基础上，确定“一办七部”负责人全部由街道党政班子成员兼任，其中党群工作部部长由党工委专职副书记或组织委员兼任；同时，考虑工作接续及各班子成员工作经历、专业特长等因素，科学调整分工；树立以事择人、依岗选人的鲜明导向，平均每个街道拿出近20个岗位进行公开竞选，综合竞选成绩及近三年年度考核结果确定人选。

巢湖市将各类民生问题热线与“91580”市民服务热线对接整合。

巢湖市将各类民生问题热线与“91580”市民服务热线对接整合。

优化工作机制

提升服务效能

过去，辖区企业和居民到街道办事，往往需要经过社区干部、包联社区干部、街道经办人员、街道负责同志、市直相关职能部门等逐一审批，费时费力，满意度不高。为解决这一问题，巢湖市充分发挥街道党群服务中心和网格化服务管理中心“两中心”作用，全面推行“前台+后台”工作模式，实行“一枚印章”“一窗集成”“一门全办”，让群众“最多跑一趟”；按照重心下移、职能下沉、人随事转、费随事转的原则，推动城市管理、市场监管等执法力量属地化管理；5名公安派出所主要负责人均兼任所在街道党工委委员，不分工、不占职数，参与街道社会事务管理和基层治理；同时，将各类民生问题热线与“91580”市民服务热线对接整合，实行街道、市直职能部门双向“派单”机制，处置结果可以“点对点”反馈至群众，缩短受理反馈时间，真正将群众诉求转化为街道治理举措。

马鞍山市花山区沙塘路街道

落细落实改革任务 增强街道治理效能

街道管理体制改革工作开展以来，马鞍山市花山区沙塘路街道坚持因地制宜落实改革任务，调机构、强队伍、建机制，不断增强街道统筹协调功能和治理效能。

筑牢街道运行“钢筋骨架”

沙塘路街道坚持业务相近、效率优先原则，打破街道原有机构设置，按照市委统一部署科学设置“5+3+1”内设机构，即党政综合办公室、党建工作办公室、公共管理办公室、公共服务办公室、公共安全办公室、党群服务中心、社会管理中心、综合服务中心、1个自设机构。

沙塘路重塑街道“五办”职能，将原党政综合办公室承担的党建工作业务剥离，增设党建工作办公室；将征迁拆违、文明创建、社区网格化等工作归并至公共管理办公室；将民生保障、社会救助、服务企业等工作归并至公共服务办公室；将平安建设、信访维稳、安全生产等工作归并至公共安全办公室；同时，根据街道老城区违章搭建现象较为严重的实际，增设1个自设机构——拆违办公室。

马鞍山市花山区沙塘路街道辖区党员在街道党群服务中心开展主题党日活动。

街道坚持“一站式”便民服务理念，将辖区内基层党建工作归集到党群服务中心、综合管理事务归集到社会管理中心、公共服务事项归集到综合服务中心，同时将“三中心”职能对下延伸到社区，实现为民服务功能的有效衔接，确保群众跑腿少、办事快。

锻造基层治理“中坚骨干”

改革后，沙塘路街道新增领导职数1个、行政编制2个、事业编制14个。针对该街道工作人员显著增多的实际，党工委坚持分类施策，重点抓好三支队伍建设：抓好领导班子队伍建设，合理安排班子成员分工，把3名年轻干部顶到信访维稳、文明创建、城市管理一线历练，把经验丰富的2名干部派到重点项目建设一线坐阵，全面提升领导班子能力水平；抓好事业编制队伍建设，树立“既要干得了，又要干得好”的鲜明导向，制定事业编制人员培养计划，5名新招聘人员全部下沉社区磨炼、积累基层工作经验；抓好聘用人员队伍建设，注重加强街道原有聘用人员管理，制定绩效考核办法，根据岗位类别、工作任务进行分类量化考核，激发队伍活力。

探索综合执法“善策良方”

沙塘路街道认真落实对街道派驻机构的日常管理职责，从完善工作机制抓起，有效整合城管、市场监管、司法等部门力量，实现联动执法、综合执法。

文章来源：《经济体制改革》 网址: http://www.jjtzggzz.cn/zonghexinwen/2020/1112/476.html