高尚全:民营经济“离场论”是不得民心的

“民营经济的’离场论’和私有制‘消灭论’，都是不得民心的。”

在10月20日举行的第四届“复旦首席经济学家论坛”上，中国经济体制改革研究会原会长、原国家经济体制改革委员会副主任 高尚全 说，现在社会上出现的奇谈怪论，提出民营经济“离场论”、私有制“消灭论”，两论严重干扰了党的路线方针政策发展、干扰了多种所有制经济共同发展，影响了民营经济的共同发展。

高尚全此前参与了十五大报告的起草工作，也就是在十五大报告中，我国提出了“以公有制为主体，多种所有制经济共同发展，是社会主义初级阶段的一项基本经济制度”。

高尚全说，这是首次把过去“以公有制为主体，多种所有制经济共同发展”的方针，提升为社会主义初级阶段的一项基本经济制度。这是认识上的一次飞跃，是质的提高，(它)不是一般的经济制度，而是基本的经济制度。

作为基本经济制度，高尚全说，具有重要性、长期性、持续性、平等性四个特征，体现了各种所有制经济的平等性。

高尚全说，在改革过程中存在着对民营经济的歧视，有人认为公有制经济是社会主义的、国家投资是社会主义的、私人投资是资本主义的。“十八届三中全会提出来，各种所有制经济平等占有生产资料，公平参与市场竞争，同等受到法律保护，这三句话非常重要，把各种所有制的平等地位提出来了，而且要受到法律的保护。”高尚全说。

高尚全认为，党对于民营经济认识也在不断深化。开始时提出公有制经济是主体，非公有制经济只是起补充作用;后来提升到“非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分”;再后来提出“两个毫不动摇”，即毫不动摇发展公有制经济，毫不动摇支持、鼓励、引导非公有制经济发展。

改革开放40年来，中国经济发生了深刻的变化。

40年来，中国经济总量连上新台阶。国内生产总值(GDP)由1978年的3679亿元迅速跃升至2017年的827122亿元，经济规模扩大了225倍。经济总量占世界的份额由1978年的1.8%提高至2017年的15.3%。

从人均GDP来看，1978年中国人均GDP仅381元，按当年汇率计算是155美元;2017年中国人均GDP为59660元，以美元计价为8836美元。

高尚全说，这样的一个翻天覆地的变化，和多种所有制经济制度共同发展是分不开的，和民营经济的发展壮大分不开的。

不仅如此，高尚全说，要实现两个百年，实现中华民族的伟大复兴;实现人民生活的提高，实现人民对美好生活的向往;实现创新发展，建设创新型国家;缓解就业压力，保障就业，都离不开民营经济的发展。

目前，我国民营企业具有“五六七八九”的典型特征--贡献了50%以上的税收，60%以上的GDP，70%以上的技术创新，80%以上的城镇劳动就业，90%以上的新增就业。

高尚全说，在我国多种所有制经济中，国有经济和民营经济不是对立的，而是互相依存、互相促进的。但是过去的体制上是两股轨道运行的，国有经济和民营经济的方针政策乃至法规都是分别制定的。“两种轨道运行要变成一种轨道上运行，就是在社会主义建设中，你中有我，我中有你，共同发展，而不是你吃掉我，我吃掉你，这就是混合所有经济的由来。”

高尚全强调说，坚持和完善基本经济制度不动摇”，是中国40年改革的一个重要经验，也是中国改革再出发的重要一条路径。