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白云区镇街体制改革方案出炉

来源:经济体制改革 【在线投稿】 栏目:综合新闻 时间:2020-10-13
作者:网站采编
关键词:
摘要:近日,《广州市白云区深化乡镇街道体制改革完善基层治理体系实施方案》通过市委批准。目前,全区24镇街“三定”规定已重新修改完善。此次镇街体制改革以健全党的全面领导制度

近日,《广州市白云区深化乡镇街道体制改革完善基层治理体系实施方案》通过市委批准。目前,全区24镇街“三定”规定已重新修改完善。此次镇街体制改革以健全党的全面领导制度为着力点,理清责权关系,优化机构设置,健全运行机制,完善保障体系,进一步激发镇街经济社会发展活力。

一图读懂白云区镇街体制改革方案

下沉管理权限及优化党政机构

此次镇街体制改革按照实际需要,将区级行政处罚、行政强制、公共服务等经济社会管理权,充分下放到镇街。

同时,充分挖掘各镇发展潜力,有序扩大城镇建设规模,增强人口和产业集聚功能,重点下放自然资源和规划建设、生态保护、市场监管、卫生健康、镇区和乡村治理等方面的区级经济社会管理权限。赋予各街道加强党的建设、统筹社会发展、实施公共管理、组织公共服务、维护公共安全等方面的区级经济社会发展权限。

在党政机构优化上实行限额管理,镇设置12个机构,街道设置8个机构。

三个工作平台进一步明晰

此次体制改革,将进一步健全镇街党(工)委统一领导机制,镇街党(工)委建立综合治理委员会、公共服务委员会、综合行政执法委员会统一指挥协调工作平台。

委员会由相关党政机构、事业单位、社会组织及村(居)民群众代表组成;综合治理委员会和公共服务委员会主任由镇党委副书记(街道党工委副书记)担任;综合行政执法委员会主任由镇长(街道办事处主任)担任;日常工作分别由镇街综合治理办公室、公共服务办公室、综合行政执法办公室承担。

区以上有关部门派驻在镇街的机构原则上实行属地管理,与镇街本级有关机构整合设置。继续实行派驻体制的机构,建立健全纳入镇街统一指挥协调的工作机制,全部纳入镇街工作平台,落实镇街对派驻机构的指挥、调度、日常管理权、工作考核和负责人任免要征求所在镇街党(工)委意见。

区、镇街、村居权责进一步厘清

此次体制改革将进一步建立健全镇街党(工)委对涉多部门协同解决的综合性事项的考核督办机制。研究制定、推进实施事关镇街辖区内群众利益的重大决策,以及城市规划制定实施中涉及镇街的相关内容,应当汲取镇街党(工)委意见。通过改革,全面厘清区政府及职能部门的权责边界,完善镇街的权责清单。

改革完成后,区委、区政府要加强对镇街工作的培训指导和统筹协调,区各相关部门对镇街的各项考核统一纳入区委、区政府对镇街的考核,区各相关部门不再对镇街进行专项考核。区委全面依法治区委员会办公室统筹区各部门的行政执法工作,负责组织实施对镇街综合行政执法工作统一部署、统一培训、统一指导、统一监督等,综合行政执法专业性业务由相关部门指导。

此次改革将进一步健全共建共治共享的社会治理机制,全面构建“令行禁止,有呼必应”党建引领基层共建共治共享社会治理格局,厘清镇街和村居、农村集体经济组织的权责边界。加强村(社区)党群中心建设,推动基本公共服务事项进驻村(社区)办理,推进村级便民服务点和网上服务站点全覆盖。同时,加快推进城乡社会网格化服务管理,建立专业网格和基础网格的对应关系,统筹网格内党的建设、城市管理、综合治理、流动人口管理等工作,实现“多网合一”。

为了确保改革顺利进行,白云区还将不断完善运行保障体系,加大编制资源下沉力度,充实镇街编制资源,创新基层选人制度、加强财政保障以及建设整合镇街各类业务系统和资源,建立一体化的综合指挥平台和党建政务服务平台。

广州日报全媒体文字记者 汤南,通讯员 杨黛清、区委编办

制图:通讯员叶飞晴

广州日报全媒体编辑 赵小满

责任编辑:

文章来源:《经济体制改革》 网址: http://www.jjtzggzz.cn/zonghexinwen/2020/1013/368.html



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