提升实体经济企业人才竞争力(3)

针对我国实体经济企业人才发展的瓶颈问题，根本还要以人为本，突出实体经济创新需求，以习近平总书记对人才工作的重要指示为指导，深入贯彻落实相关指示精神，抓住几个着力点，加快推动人才发展工作。

着力制度创新，推进人才发展与产业发展的深度融合。实现人才发展规划与产业发展规划同步推进，需要人才理念先行，遵循社会主义市场经济规律和人才成长规律，从政治、社会、经济、文化、生态五方面推进制度创新，促进人才资源在区域间、产业间合理流动、有效配置，通过激励政策让好钢用在刀刃上。一是“政治上受重视”，进一步加强党委联系服务专家工作，推进专家人才的服务联系与政治吸纳。二是“社会上受尊重”，优化人才奖项设置，大力宣传优秀人才事迹，形成鼓励和支持人才到各地去建功立业的社会导向。三是“经济上得实惠”，在社保、医保、津贴、住房、薪酬、家属等方面给予保障，并进一步优化人才经费报销制度，实现人才经费“可见即可得”。四是“文化上有认同”，开展人才强企、人才富民的文化建设，形成一股争相成才、崇尚创新的文化清流。五是“生态上有保障”，加强生态环境保障建设，优化人才生活环境配套。

着力优化政策供给，提升企业引才用才能力。强化人才政策的精准性，推动政府人才投入，充分发挥政府投入导向作用，撬动企业引才聚才意愿。充分发挥企业在人才培养、吸引和使用中的主导作用，建立健全企业与高校、科研院所等单位的人才双向柔性流转模式，探索高层次人才协议薪酬、合同科研、项目经理、技术入股等合作办法，创新事业单位编制、岗位考核方式，增强创新创业人才在企业与事业单位之间的流动能力。着力振兴实体经济，建设先进制造业专项人才库，创新人才考评机制，不拘一格降人才。做好中长期产业发展规划与人才发展规划，强化企业引才用才意识，促进新兴产业走高端化发展道路。探索传统产业引才聚才的财税金融扶持政策，建立健全传统产业核心技术传承人才的遴选、培育、考核体系，打造传统产业人才创新能力提升工程，完善实体经济企业“百年老店”品牌激励约束制度。

着力构建开放的市场平台，促进人才向企业流动。发挥政府顶层设计优势，充分发挥“大众创业、万众创新”引导作用，做好重点区域重点行业的人才布局。发挥市场在人才资源配置中的决定性作用，完善人才供求、价格和竞争机制，构建统一、开放、共享的人才市场体系，培育专业社会组织和人才中介服务机构，做好企业与人才之间的纽带。构建人才推荐与人才保险制度，降低企业引才用才的风险成本。坚持引才与引智并举，根据各地实际建立健全柔性引才用才机制。按照“户口不迁、关系不转、合同约束、自由流动”的原则，采用挂职、聘任、科技项目招标、讲学、咨询、远程会诊等方式，建立健全“互联网+人才”的用才模式，支持各类人才打破城乡、区域、部门、行业、身份、所有制、工作方式等限制。强化科技企业家的引才意识，落实传统产业领导的引才责任，坚持高端引进与梯队建设相统一；推进产业人才职称与资格证书评定改革，探索产业人才晋升的同行评议制度，优化职业晋升通道；促进人才再深造与人才猎头两个市场健康发展，对为企业创新升级作出突出贡献的人才，探索个人所得税补贴制度，强化人才强企能力。

着力构建人才激励平台，注重激发企业人才活力。按照现代企业制度要求，进一步完善与绩效考评结果紧密挂钩的人才薪酬分配体系。一是深化收入分配制度改革。坚持效率优先、兼顾公平的分配原则，扩大企业分配自主权，积极探索和实行多种生产要素参与分配的办法和途径，建立公平合理、竞争有序的工资增长机制，分配要向一线和技术岗位倾斜。二是尽快研究制定对企业人才实行中长期激励的具体政策，明确标准和操作程序，使经营者和优秀人才自身受益与企业的长期发展紧密结合，防止和避免因企业经营者的短期行为，造成优秀人才的流失。三是建立优秀企业人才荣誉奖励制度，对做出突出贡献的企业各类优秀人才给予重奖，鼓励他们为企业的改革发展不断创新。□

文章来源：《经济体制改革》 网址: http://www.jjtzggzz.cn/qikandaodu/2020/1210/510.html