逆风飞扬开局之年的中国经济(2) - 经济体制改革杂志社投稿_期刊论文发表|版面费|电话|编辑部- 经济体制改革

一、稿件要求： 1、稿件内容应该是与某一计算机类具体产品紧密相关的新闻评论、购买体验、性能详析等文章。要求稿件论点中立，论述详实，能够对读者的购买起到指导作用。文章体裁不限，字数不限。 2、稿件建议采用纯文本格式(*.txt)。如果是文本文件，请注明插图位置。插图应清晰可辨，可保存为*.jpg、*.gif格式。如使用word等编辑的文本，建议不要将图片直接嵌在word文件中，而将插图另存，并注明插图位置。 3、如果用电子邮件投稿，最好压缩后发送。 4、请使用中文的标点符号。例如句号为。而不是.。 5、来稿请注明作者署名(真实姓名、笔名)、详细地址、邮编、联系电话、E-mail地址等，以便联系。 6、我们保留对稿件的增删权。 7、我们对有一稿多投、剽窃或抄袭行为者，将保留追究由此引起的法律、经济责任的权利。二、投稿方式： 1、请使用电子邮件方式投递稿件。 2、编译的稿件，请注明出处并附带原文。 3、请按稿件内容投递到相关编辑信箱三、稿件著作权： 1、投稿人保证其向我方所投之作品是其本人或与他人合作创作之成果，或对所投作品拥有合法的著作权，无第三人对其作品提出可成立之权利主张。 2、投稿人保证向我方所投之稿件，尚未在任何媒体上发表。 3、投稿人保证其作品不含有违反宪法、法律及损害社会公共利益之内容。 4、投稿人向我方所投之作品不得同时向第三方投送，即不允许一稿多投。若投稿人有违反该款约定的行为，则我方有权不向投稿人支付报酬。但我方在收到投稿人所投作品10日内未作出采用通知的除外。 5、投稿人授予我方享有作品专有使用权的方式包括但不限于：通过网络向公众传播、复制、摘编、表演、播放、展览、发行、摄制电影、电视、录像制品、录制录音制品、制作数字化制品、改编、翻译、注释、编辑，以及出版、许可其他媒体、网站及单位转载、摘编、播放、录制、翻译、注释、编辑、改编、摄制。 6、投稿人委托我方声明，未经我方许可，任何网站、媒体、组织不得转载、摘编其作品。

逆风飞扬开局之年的中国经济(2)

作者:

关键词:

摘要：

贯彻新发展理念。高质量发展，就是从 “有没有” 转向 “好不好”，就是体现新发展理念的发展。“十四五” 时期，我们要把新发展理念贯穿国民经济和社会发展全过程和各领域。创新发展，着眼于在新阶段培育我国经济发展新动能，通过增强创新能力，形成经济增长的长期可持续动力，保持中高速增长，提升国家竞争力，跨越中等收入阶段。协调发展，着眼于破解我国发展长期存在的不平衡、不协调和不可持续问题，有效化解各种社会矛盾和社会风险。绿色发展，着眼于提升我国发展的可持续性，既要绿水青山，也要金山银山。开放发展，着眼于应对世界百年未有之大变局，引领新型全球化，实现内外发展联动。共享发展，着眼于解决社会公平正义问题，体现中国特色社会主义本质要求和发展目的。

构建新发展格局。《建议》明确提出，“十四五” 时期，我国要加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。这表明，在今后的经济发展中，我们将更多的利用国内资源，依托国内市场，更加重视发展中的安全与风险维度，增强供应链韧性和市场弹性，致力于实现更高质量和更加安全的发展。另一方面，国内国际双循环是相互促进的。我国经济的持续稳定增长将为各国提供广阔的市场机会，中国将成为吸引国际商品和要素资源的巨大引力场，世界各国也将在分享中国经济增长红利的过程中获得新的发展动力，从而推动经济全球化进程。而全球化的深入反过来也将为我国利用两个市场、两种资源推动经济发展提供更大的战略空间和回旋余地。

熨平波动、防范风险：2021 年中国经济的关键任务

2021 年是 “十四五” 开局之年。我们要立足于新发展阶段的基本特征，冷静分析国内外经济环境，用新发展理念指导经济工作，在做好 “六稳” 工作、实现 “六保” 任务的前提下，为新发展格局的构建打下坚实的基础。

各大机构对中国经济2021 年的走势均持乐观预期，认为GDP 增速将达到8% 左右。但需要注意，2021 年较高的经济增速是建立在2020 年的基数陡然降低前提之上的，并不意味着中国经济潜在产出上升。

从国内外形势看，我国2021 年仍面临较大的经济下行压力。

在国际方面，当前，全球疫情变动不居，世界经济陷入持续衰退，外部环境的不确定性仍然较大。由于疫情的变化反复无常，2020 年以来IMF等国际组织对全球经济形势的预测也反复变动。在冬季来临、全球疫情二次传播的新形势下，各主要经济体的疫情骤增，2021 年世界经济复苏的前景未必能实现V 型反弹，全球经济增速或将明显低于各大国际组织预期的5% 左右水平。疫情的蔓延可能导致新一轮的 “大封锁”，商品、服务和要素的跨国流动将遇到阻力，逆全球化力量持续抬头，对我国的对外开放构成挑战。

在国内方面，尽管我国经济已经展现出强大韧性，实现了经济的企稳，但经济复苏的基础尚不牢固。纵观2020 年全年，在房地产与基建投资较快增长，出口逆势上行的同时，我国国内消费和制造业投资增长仍较为乏力。全年社会消费品零售总额很难实现正增长，前三季度制造业投资同比增速仍然为负值。这表明，在疫情带来的供给侧冲击效应逐渐被消化的同时，需求侧的冲击效应持续时间比较长，扩大内需的任务依然艰巨。

因此，2021 年中国宏观政策的首要任务是通过实施需求侧管理，努力熨平经济波动，弥合产出缺口，稳定经济运行。2020 年中央经济工作会议提出，2021 年宏观政策要保持连续性、稳定性、可持续性。要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保持对经济恢复的必要支持力度，政策操作上要更加精准有效，不急转弯，把握好政策时度效。总体而言，2021 年我国的宏观政策仍然以扩大国内需求为主攻方向，扩张性财政政策的力度预计将稳中有降，货币政策依然保持现有力度，使我国经济运行保持在合理区间。需要明确的是，新发展格局的构建和改革的深化要以经济稳定为前提，经济的平稳较快增长是解决一切问题的基础。

除了熨平经济波动之外，防范重大风险是2021 年我国经济工作的又一重要任务。为了抵御疫情冲击，2020 年我国宏观政策取向发生了重要变化，这直接导致了宏观杠杆率的上升。根据国家金融与发展实验室的测算，2020 年前三季度杠杆率增幅为27.7 个百分点，由上年末的245.4% 上升到270.1%。从增速上看，一季度实体经济杠杆率增幅13.9 个百分点，是仅低于2009 年一季度的历史次高点；二季度杠杆率攀升7.1 个百分点，只及一季度增幅的一半左右，涨幅大大收窄；三季度杠杆率增长3.7 个百分点，又只及二季度增幅的一半左右，增幅再度趋缓。但是，高杠杆终究是各类经济金融风险的源头，杠杆率的攀升可能使得风险持续滋生，防风险任务愈发繁重。2020 年中央经济工作会议提出，保持宏观杠杆率基本稳定，处理好恢复经济和防范风险的关系。这表明，我们要一手通过宏观政策的实施来推动经济复苏，一手要优化改进宏观审慎监管，通过多渠道补充银行资本金，完善债券市场法制，积极稳妥化解存量风险等办法有效控制风险，实现稳增长与防风险双重目标。

文章来源：《经济体制改革》网址: http://www.jjtzggzz.cn/qikandaodu/2021/0411/662.html